A UE acorda un préstamo de 90.000 millóns de euros a Ucraína financiado con débeda común

Os líderes da Unión Europea acordaron este venres financiar a Ucraína con 90.000 millóns de euros en 2026 e 2027 a través da emisión de débeda a cargo do orzamento comunitario, deixando de lado de momento o plan inicial de basearse para iso nos activos rusos inmobilizados polas sancións.

"Temos un acordo. Apróbase a decisión de proporcionar 90.000 millóns de euros de axuda a Ucraína para 2026-2027. Comprometémosnos e cumprimos", anunciou o presidente do Consello Europeo, António Costa, ao termo dun cume de xefes de Estado e de Goberno comunitarios.

A pesar de que o obxectivo principal era sacar adiante ese préstamo utilizando o efectivo que xeran os activos rusos inmobilizados que van vencendo, como privilexiara a Comisión Europea, os líderes finalmente decantáronse por recorrer á emisión de débeda común ante os reparos fundamentalmente de Bélxica, onde se aloxa a maioría deses activos, por valor de ata 185.000 millóns de euros.

Nunha conferencia de prensa, o político portugués dixo que de forma urxente concederán "un préstamo apoiado polo orzamento da Unión Europea", a cal "se reserva o dereito de utilizar os activos inmobilizados para reembolsar este préstamo". En calquera caso, os líderes encargaron á Comisión Europea que siga traballando nun "préstamo de reparación" para Kíiv "baseado nos activos inmobilizados rusos".

"Para min, o préstamo de reparacións non era unha boa idea. (...) Pedíronme que, por favor, fixese un esforzo para conseguilo. Así que negociei o texto coa Comisión para que fose posible. Cando explicamos o texto, xurdiron tantas preguntas que dixen: 'Díxenvolo'", explicou nunha conferencia de prensa o primeiro ministro belga, Bart De Wever, que viña alertando dos riscos de basearse nos activos rusos.

O chanceler alemán, Friedrich Merz, precisou nunha conferencia de prensa tras a reunión que a UE concederá un préstamo a Kíiv que procederá "do mercado de capitais". "Cambiar a secuencia do proceso facilita todo", recoñeceu, despois de non mostrarse proclive á emisión de débeda a cargo do orzamento comunitario e ser o principal defensor de utilizar os activos rusos inmobilizados polas sancións.

Merz explicou que, en calquera caso, os activos rusos conxelados permanecerán bloqueados ata que Rusia pagara reparacións a Ucraína pola invasión. "Ucraína só terá que devolver o préstamo despois de que Rusia pagara as reparacións. E deixámolo moi claro: se Rusia non paga as reparacións, utilizaremos, de conformidade co Dereito internacional, os activos rusos inmobilizados para devolver o préstamo", agregou.

Merz, que falou de "cooperación reforzada" de 24 países para referirse ao acordo de hoxe, afirmou que poderán "recorrer a instrumentos europeos probados e contrastados e apoiar a Ucraína de inmediato, sen máis demoras". Indicou que a fórmula pola que optaron permite manterse á marxe, como solicitaran, a Hungría, Eslovaquia e a República Checa, que non verán afectadas as súas obrigacións financeiras neste préstamo.

O presidente francés, Emmanuel Macron, dixo nunha conferencia de prensa que esta é a solución que se considerou "máis realista e a máis viable" para garantir que Ucraína dispoña, a partir de 2026, dos medios que necesita para financiar o seu esforzo. "Velamos por introducir unha preferencia europea sólida para a nosa industria de defensa e para a de Ucraína. Paralelamente, convidouse o Consello a proseguir os traballos técnicos sobre a opción dun préstamo de reparación que estaría financiado polos ingresos de tesourería procedentes dos activos soberanos rusos conxelados", sinalou.

Os 90.000 millóns de euros que proporcionará a UE cubrirán case dous terzos dos 136.000 millóns que necesitará Ucraína en apoio militar e financeiro entre 2026 e 2027, segundo cálculos do Fondo Monetario Internacional. O resto deberían proporcionalo outros socios internacionais.