O Goberno aproba o Estatuto do Bolseiro, con multas de ata 225.000 euros ás empresas

O Goberno aprobou este martes en segunda volta o anteproxecto de lei do estatuto das persoas en formación práctica non laboral, o chamado Estatuto do Bolseiro, co que busca "loitar contra a precariedade".

Segundo destacou na conferencia de prensa posterior ao Consello de Ministros a vicepresidenta segunda e ministra de Traballo, Yolanda Díaz, esta norma supón "a reforma laboral para a xente nova en España".

A norma, que deberá sumar os apoios necesarios para superar o trámite parlamentario, busca, entre outros aspectos, a compensación de gastos dos estudantes en prácticas ou o dereito a vacacións, e fixa multas para as empresas que incumpran. 

Neste punto, Díaz apelou directamente ao líder do PP, Alberto Núñez Feijóo, para ver que vai facer o seu grupo con esta norma.

"Queremos ver se o señor Feijóo está de lado da mocidade do país ou a vai golpear na cara", dixo Díaz.

O anteproxecto de lei do estatuto das persoas en formación práctica non laboral, coñecido como o Estatuto do Bolseiro, é froito dun texto selado en 2023 cos sindicatos do que se descolgou a patronal.

Persegue regular as prácticas de Formación Profesional, as de ensinos artísticos e deportivos, as vinculadas a especialidades formativas do sistema nacional de emprego e as prácticas académicas externas das universidades, tanto as curriculares como as extracurriculares.

O texto, destaca Traballo, é unha ferramenta para erradicar prácticas como as dos falsos bolseiros que supoñen unha dobre fraude tanto laboral como formativo.

Traballo tamén lembra que a Inspección regularizou preto de 1.600 falsos bolseiros e bolseiras entre 2021 e 2023.

E que, entre 2021 e 2025, a Inspección de Traballo e Seguridade Social detectou 2.688 falsos bolseiros e bolseiras en 6.519 actuacións.

A ministra de Inclusión, Seguridade Social e Migracións, Elma Saiz, asegurou que esta norma "non pode ser mais oportuna, porque onte mesmo superáronse os 2 millóns de mozos, as 56 % mulleres, que cotizaron nas súas prácticas formativas non remuneradas desde o 1 de xaneiro de 2024".

"O Estatuto do Bolseiro incide nesta liña, garante os dereitos e evita o abuso dos novos estudantes que están a dar os seus primeiros pasos no mercado laboral", subliñou Saiz. 

Díaz acusa a Garamendi de colocarse contra a legalidade e ao lado da fraude con bolseiros

A vicepresidenta segunda e ministra de Traballo, Yolanda Díaz, acusou este martes o presidente da patronal CEOE, Antonio Garamendi, de colocarse "en contra da lei" e "ao lado da fraude" co Estatuto do Bolseiro.

"Creo que desde que fixo unha foto con Milei está irrecoñecible", afirmou Díaz.

"Esta norma o que fai é cumprir coas resolucións do Tribunal Supremo. O Goberno está ao lado da legalidade", dixo a vicepresidenta.

Garamendi acusou este martes o Ministerio de Traballo de actuar nun "monólogo social" coa aprobación do Estatuto do Bolseiro e engadiu que as empresas "son a solución" e non "o gran problema" dos estudantes en prácticas.

Díaz considerou que as declaracións de Garamendi se enmarcan na súa "campaña" para ser reelixido á fronte da patronal e colócano "en contra da lei e do Tribunal Supremo".

"Está a colocarse ao lado da fraude (...) E eu pídolle á patronal española que se coloque ao lado da lei e do Tribunal Supremo en España. Non ao lado do Goberno de España, senón da legalidade no noso país", resolveu.

Compensación de gastos e vacacións, algunhas das melloras do Estatuto do Bolseiro

1. Dereito á compensación de gastos

Os bolseiros terán dereito a unha compensación "por unha contía mínima para compensar todos aqueles en os que a persoa en formación práctica incorra como consecuencia desta", como o gasto de desprazamento, aloxamento ou manutención, aínda que a empresa non estará obrigada "se existen outras bolsas ou axudas que os cubran".

Ademais, se a empresa pon ao dispor os servizos necesarios e que son os que fan incorrer nos devanditos gastos, a compensación entenderase resarcida, do mesmo xeito que cando as prácticas xa teñan unha asignación económica suficiente por si mesma ou xunto a outras bolsas ou axudas.

É dicir, o Estatuto non obriga a que as empresas paguen un salario aos bolseiros, pero si a que as prácticas non sexan un gasto para os estudantes, por iso é polo que tamén prohiba que o acceso a estas supoña o abono dunha contía por parte dos estudantes.
 
2. Dereito ao goce de vacacións e festivos

O novo texto establece que a formación respectará "os límites e descansos, incluídos festivos e vacacións, fixados nas normas legais e convenios colectivos que resulten aplicables" ao resto de traballadores da empresa.

Ademais, con carácter xeral "as actividades formativas non poderán desenvolverse en horario nocturno nin a quendas" e a empresa deberá garantir a compatibilidade das prácticas co resto da actividade formativa do estudante.

3. Compatibilidade coa prestación e o subsidio por desemprego

A norma recolle que as prestacións e subsidios por desemprego "serán compatibles coa inclusión no sistema de Seguridade Social de alumnos que realicen prácticas formativas".

Así mesmo, será obrigatorio que os estudantes en prácticas coticen á Seguridade Social, algo contemplado no último tramo da reforma do sistema de pensións.

4. Limitación de horas

O estatuto establece unha limitación de horas tanto nas prácticas académicas externas das universidades, xa sexan estas curriculares ou extracurriculares.

Así, nas curriculares desenvolvidas durante os estudos oficiais de grao, máster doutorado non poderán superar o 25 % das horas do grao.

Para as prácticas extracurriculares dos mesmos estudos universitarios o límite atópase no 15 %, de maneira que non poderán superar as 480 horas.

 5. Os estudantes non poderán superar o 20 % do persoal

O novo texto establece que "o número de persoas en formación práctica non poderá superar o 20 % do persoal do centro de traballo", aínda que calquera empresa poderá contar con dúas persoas en formación "con independencia do número de persoas en persoal".

Cada titor poderá ter como máximo cinco persoas en formación.

6. Multas que poderán superar os 200.000 euros

O estatuto do bolseiro incorpora un réxime sancionador que pena os incumprimentos con multas que van desde os 70 euros ata os 225.018 euros, e encomenda a vixilancia das condicións dos estudantes en prácticas á Inspección de Traballo e Seguridade Social (ITSS).