O Goberno aproba o Estatuto do Bolseiro, con multas de ata 225.000 euros ás empresas

O Consello de Ministros aprobará este martes o proxecto de Lei do Estatuto das Persoas en Formación Práctica non Laboral no Ámbito da Empresa, coñecido coloquialmente como o Estatuto do Bolseiro, máis de dous anos despois de que o Ministerio de Traballo e Economía Social asinase e presentase esta norma cos sindicatos.

"O estatuto das persoas bolseiras vai ao Consello de Ministros. Non se pode consentir de ningunha maneira que terminen sendo contratos de persoas traballadoras ou que dalgunha maneira se cubran postos de traballo con persoas que están nun período de formación ou de prácticas, porque isto ten nome, e é explotación laboral e é man de obra escrava, e con isto hai que acabar, con estas prácticas hai que terminar", sinalou a ministra de Mocidade e Infancia Sira Rego.

Así o manifestou este luns Rego en declaracións aos medios, antes de participar no acto de presentación da Caixa de Correos das Persoas Bolseiras, unha iniciativa en colaboración co Organismo Estatal de Inspección de Traballo e Seguridade Social (OEITSS) que permitirá a persoas bolseiras e exbolseiras denunciar posibles irregularidades durante o seu período de prácticas.

Entre estas posibles irregularidades, o Ministerio destaca a falta de relación entre os estudos e a práctica, a substitución encuberta de persoal, a realización do mesmo traballo que o persoal da empresa, a falta de titorización ou a asignación de tarefas que exceden o ámbito da práctica.

"Poñemos en marcha este instrumento que consideramos que pode ser tremendamente útil precisamente para inspeccionar e para acabar con esta mala praxe dalgunhas empresas", subliñou Rego.

Ao ter rango de lei, esta iniciativa, que xerou discrepancias internas no Goberno entre PSOE e Sumar, deberá ser tramitada polas Cortes Xerais, polo que, tras a ruptura de Junts co Executivo, a súa aprobación definitiva será máis complicada. A pesar de que a semana pasada o Goberno non puido sacar adiante no Congreso o decreto do escudo social, Rego confía en que o Parlamento aprobe o Estatuto do Bolseiro.

"Estamos a falar dunha situación moi preocupante, pero consideramos que é importante que se vexa que o Goberno segue traballando e que cada grupo político se faga cargo de cales son as negativas", aseverou.

Durante a clausura do acto, a vicepresidenta segunda e ministra de Traballo e Economía Social Yolanda Díaz preguntouse por que a patronal española non é a primeira en dicir que non se poden consentir algunhas prácticas que fan as empresas. "Parece que hai como unha escisión entre Inspección de Traballo e empresas", lamentou.

"Este convenio INXUVE-Inspección vai permitir atallar unha fonte de precariedade que fai algo moi malo, que é degradar a formación. Os mal chamados bolseiros que fan os traballos de forma gratuíta, sen dereitos e, algo moi perverso, substituíndo moitas veces postos de traballo directos", criticou Díaz.

A norma, que non contou coa participación da comunidade universitaria segundo denunciaron os reitores, recolle un réxime sancionador a empresas por incumpriren os dereitos dos alumnos con multas de ata 225.000 euros, unha compensación dos gastos que teñan os estudantes e limita as prácticas extracurriculares a 480 horas.

O obxectivo deste proxecto de lei é determinar os períodos de formación práctica non laboral que se poden realizar no ámbito da empresa e desenvolver o réxime xurídico que os ordena.

O Estatuto do Bolseiro inclúe multas para as empresas entre 120.006 e 225.018 euros no caso de que se produzan infraccións moi graves no seu grao máximo. Se as infraccións son consideradas moi graves pero no seu grao mínimo, as multas irán de 7.501 a 30.000 euros, mentres que no seu grao medio serán de 30.001 a 120.005 euros.

As infraccións serán, segundo establece o documento, moi graves cando se produzan discriminacións directas ou indirectas desfavorables por razón de idade ou discapacidade ou favorables ou adversas en materia de retribucións, xornadas, formación, promoción e demais condicións de traballo.

Así mesmo, serán consideradas infraccións moi graves aquelas por circunstancias de sexo; orixe, incluída a racial ou étnica; estado civil; condición social; relixión ou conviccións; ideas políticas; orientación sexual; adhesión ou non a sindicatos e aos seus acordos; vínculos de parentesco con outros traballadores na empresa, ou lingua dentro do Estado español, e tamén trato desfavorable dos traballadores como reacción ante unha reclamación efectuada na empresa ou ante unha acción administrativa ou xudicial destinada a esixir o cumprimento do principio de igualdade de trato e non discriminación.

As empresas nas que os estudantes desenvolvan as actividades formativas tamén deberán compensar os gastos dos alumnos, nos termos previstos no correspondente convenio ou acordo de cooperación, por unha contía mínima suficiente para compensar todos aqueles nos que a persoa en formación práctica na empresa incorra como consecuencia desta, tales como gastos de desprazamento, aloxamento ou manutención.

Entre os períodos de formación práctica na empresa considerados no Estatuto do Bolseiro, destacan finalmente as prácticas extracurriculares desenvolvidas durante os estudos oficiais de grao, máster universitario ou, no seu caso, doutoramento.

Con todo, as prácticas extracurriculares desenvolvidas durante os estudos non deberán superar o 15 por cento das horas en que se concreten os créditos ECTS (Sistema Europeo de Transferencia de Crédito) da titulación nin 480 horas.

Tamén se incluíron as prácticas desenvolvidas durante os estudos vinculados a títulos propios das Universidades, cando a suma total de prácticas curriculares e extracurriculares non supere o 25 por cento dos créditos ECTS da correspondente titulación. Con todo, os títulos propios que teñan unha duración mínima de 60 créditos ECTS terán a posibilidade de establecer prácticas por un período de 3 meses.

A norma tamén recolle as obrigacións que terán as persoas en formación práctica no ámbito da empresa, como cumprir a normativa vixente relativa a prácticas externas establecida polo seu centro formativo; coñecer e cumprir o proxecto formativo das prácticas, seguindo as indicacións da persoa titora asignada pola empresa baixo a supervisión da persoa titora académica, ou manter contacto coa persoa titora académica durante o desenvolvemento da práctica e comunicarlle calquera incidencia que poida xurdir durante esta, e tamén facer entrega dos documentos e informes de seguimento que lle sexan requiridos.

Os alumnos en prácticas tamén deberán incorporarse á empresa na data acordada, cumprir o horario previsto no proxecto educativo e respectar as normas de funcionamento, seguridade e prevención de riscos laborais, e tamén desenvolver o proxecto formativo e cumprir con dilixencia as actividades acordadas coa empresa, conforme ás liñas establecidas neste.

Outras das obrigacións dos bolseiros serán gardar confidencialidade en relación coa información interna da empresa e gardar secreto profesional sobre as súas actividades, durante o período de formación práctica e finalizada esta, ou mostrar, en todo momento, unha actitude respectuosa cara á política da empresa, salvagardando o bo nome do centro formativo ao que pertence.