Os letrados do Congreso a favor de tramitar a proposición de lei da amnistía

Os letrados do Congreso, dirixidos polo novo secretario xeral Fernando Galindo, son favorables a que se tramite a proposición de lei da amnistía porque "non supón un indulto xeral", como a iniciativa que foi rexeitada pola Mesa do Congreso en 2021, e deixan en mans do Tribunal Constitucional un posible recurso contra a lei.

Segundo o informe, a que tivo acceso EFE, os letrados inciden en que a admisión a trámite das iniciativas parlamentarias que chegan á Mesa non debe exercerse como unha función de "control previo de constitucionalidade" e avogan por que todas sexan admitidas e debatidas coa condición de que cumpran cos requisitos e criterios necesarios.

"A posibilidade de non admitir unha iniciativa parlamentaria na fase de cualificación e admisión a trámite é en todo caso excepcional, xa que pode supoñer un quebrantamento dos dereitos fundamentais previstos no artigo 23 da Constitución", argumenta o informe de 21 páxinas que mañá verá a Mesa de Congreso na súa reunión ás 11:00 da mañá.

Os letrados ademais ven elementos diferenciais coa proposición de lei de amnistía presentada polos nacionalistas e independentistas cataláns e vascos en 2021 que rexeitou o PSOE. Neste sentido, inciden en que aquela iniciativa non admitida pola Mesa do Congreso non incluía unha disposición que "individualizase as causas abertas e as identificase dunha maneira concreta e específica, como si que ocorre coa proposición de lei actual".

Así mesmo, o informe avoga por que a Mesa só rexeite proposicións de lei cando a iniciativa careza de elementos formais, cando o seu contido "se atope viciado por unha inconstitucionalidade manifesta e evidente" ou cando a admisión a trámite non constitúa un "incumprimento manifesto do resolvido polo Tribunal Constitucional".

Nas súas páxinas, os letrados do Congreso deixan entrever que a Mesa da Cámara non debe ser unha primeira instancia xudicial. Sinalan que se houbese posibles motivos de inconstitucionalidade non se derivarían dunha "lectura directa de ningún precepto da Carta Magna senón dunha interpretación dos mesmos aplicada á figura da amnistía que debería levar a cabo o alto tribunal".

Na súa opinión: "Non parecen existir na Constitución nin na xurisprudencia constitucional parámetros ou elementos suficientes para determinar se se produce unha contradición evidente e manifesta coa Constitución", sinala o punto sexto do informe antes de deixar en mans da Mesa da Cámara a decisión sobre a súa admisión.

Fontes da Mesa lembran a EFE que hai unha semana este órgano de dirección do Congreso admitiu a trámite unha proposición de lei de Vox para ilegalizar partidos políticos co argumento de que cumpría con todos os criterios e porque a Mesa non debía coartar ao pleno a posibilidade de debate de todas as iniciativas.

Os letrados din que a recusación do PP non ten visos de prosperar

Por outra banda, sinalan que a recusación solicitada polo PP para que o novo secretario xeral se abstivese neste informe non ten visos de prosperar xa que é unha iniciativa elaborada por un partido político e non por ningún Ministerio.

Os populares recusaron a Fernando Galindo ao considerar que debía absterse desta tramitación por formar parte recentemente do Ministerio de Política Territorial e sinalan que "vulneraría os principios legais de imparcialidade e obxectividade" da lei do réxime xurídico do sector público.