A Mesa do Congreso dá luz verde aos grupos de ERC e Junts con deputados prestados

A Mesa do Congreso deu luz verde este luns aos grupos parlamentarios de Esquerra Republicana (ERC) e de Junts, que se rexistraron con deputados prestados por Sumar e o PSOE, respectivamente, ao non cumprir os requisitos que establece o regulamento.

A decisión adoptouse por maioría, cos votos do PSOE e de Sumar, mentres que o PP votou en contra ao considerar que ese préstamo é unha "fraude de lei".

O regulamento da Cámara establece que, para formar grupo parlamentario no Congreso requírese ter máis de 15 deputados, ou ben un mínimo de cinco escanos máis o 5% dos votos do conxunto de España ou o 15% nas circunscricións onde se concorreu.

O PSOE, o PP, Vox e Sumar constituíronse pola vía rápida, xa que contan con máis de 15 deputados, mentres que o PNV e Bildu fixeron o propio ao superar o 15% en todas as circunscricións onde se presentaron.

Pero Esquerra Republicana e Junts, cos seus sete deputados cada un, non chegan ao 15% en todas as circunscricións, só en dúas, e nin sequera chegan a esa porcentaxe no conxunto de Cataluña, polo que necesitaba axuda para a súa constitución como grupo propio.

Seis deputados de ida e volta

Ao final, o PSOE e Sumar optaron por prestarlles deputados para superar o listón do 15% en Cataluña.

Así, Sumar cedeu a ERC dous deputados de En Comú: o de Tarragona, Félix Alonso, e a de Xirona, Jùlia Boada, mentres que o PSOE tivo que prestar a Junts catro do PSC: os dous deputados de Xirona, Marc Lamuá e Branca Cercas, e os de Tarragona, Andreu Martín e Valle Mellado, porque os de Carles Puigdemont quedaron mais lonxe do 15% o 23 de xullo.

Así, o grupo de Junts rexistrouse con once deputados (sete independentistas e os catro do PSC), e o de ERC con nove (sete máis dous). Cando se termine os trámites, os de En Comú e do PSC adscribiranse aos grupos de orixe.

A autorización do grupo propio era unha esixencia preliminar dos independentistas para poder falar da investidura de Pedro Sánchez e foi un dos motivos que levaron a ERC e Junts a apoiar á socialista Francina Armengol como presidenta do Congreso, xa que así se aseguraban un maioría de PSOE e Sumar fronte ao PP.

O visto e prace á operación deuno este luns pola tarde a Mesa do Congreso grazas a esa maioría que forman o PSOE e Sumar, que son precisamente os que prestaron os deputados.

O PP, pola súa banda, votou en contra ao considerar que ese transvasamento de porcentaxes é unha "fraude de lei" que altera o regulamento e a vontade expresada nas urnas polos electores.

A vía da cesión de deputados utilizouse en lexislaturas precedentes, como cando UPN se sumaba a CC para que os canarios tivesen grupo ou cando Foro axudou a UPyD a chegar ao 5% nacional.

Desde o PSOE esgrimen eses antecedentes e unha sentenza do Constitucional de 1995, onde se avalaba que a esixencia do 15% non se aplicase en todas as provincias, senón como media no conxunto das circunscricións.

Por contra, Vox pediu revogar a decisión da mesa acolléndose ao artigo 23.2 do regulamento, que establece que "en ningún caso poden constituír grupo parlamentario separado deputados que pertenzan a un mesmo partido". E agora vai haber deputados de Sumar en dous grupos parlamentarios (Sumar e ERC), e do PSOE noutros dous (Socialista e o de Junts).

Vantaxes de ter grupo propio

Ter grupo propio supón grandes vantaxes políticas, económicas e de medios. Quen o constitúe ten garantida a súa representación en todas as comisións parlamentarias, na Deputación Permanente e voz propia na Xunta de Portavoces e capacidade para intervir en todos os debates en igualdade de condicións; mentres que dentro do Grupo Mixto hai que repartirse tempos de intervención e asentos nas comisións.

Nas sesións de control, ter grupo propio posibilita entrar nas cotas de preguntas e interpelacións para poder debater semanalmente co Goberno, así como vantaxes á hora de incluír as súas proposicións non de lei nos plenos; en cambio, no Grupo Mixto todo ese 'pedazo de torta' debe distribuírse a partes iguais.

No plano económico, ter grupo permite acceder a dous tipos de subvención: a que outorga o Congreso a cada grupo, que foi de 364.160,64 euros ao ano a pasada lexislatura, e a que dá o Estado polo envío gratuíto de propaganda electoral durante a campaña.

E as vantaxes prolónganse para as seguintes eleccións, porque os que agora o consigan grupo propio terán opción a presenza nos futuros debates electorais e plans de cobertura informativa dos medios públicos.

Junts, por exemplo, quedou fóra dos debates e os plans de cobertura de RTVE na campaña do 23X porque hai catro anos non logrou grupo propio, senón que o estivo compartindo con PDeCAT, BNG, Compromís e Más País.

Oito grupos constituídos

Así as cousas, a décimo quinta lexislatura vai comezar con oito grupos parlamentarios no Congreso: PSOE, PP, Vox, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNV e o Mixto, onde irán parar os tres deputados que non se adscriban a ningún grupo (UPN, CC e BNG).

A partir de aquí, e aínda que se poidan presentar recursos contra esta decisión, xa se poderán empezar a tomar outras decisións importantes para o funcionamento da Cámara como organizar a repartición de escanos no hemiciclo, constituír a Xunta de Voceiros e aprobar un calendario de sesións plenarias, pasos necesarios para botar a andar a lexislatura.

De entrada, o debate de investidura de Alberto Núñez Feijóo xa ten data fixada para os 26 e 27 de setembro.